日前，学校印发了《关于开展“对标争先”建设计划的工作方案》（以下简称《工作方案》）和《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》（以下简称《实施方案》）两个文件，要求学校各级党组织积极开展争先创建工作，每年普遍开展一次集中自查，以两年为1个周期创建2—3个党建工作标杆学院、10个左右党建工作样板支部；要求学院党组织，着力强化教师党支部建设，力争在2020年底前实现“双带头人”支部书记全覆盖。

围绕《工作方案》和《实施方案》作出的工作部署、方法步骤和具体举措以及要把握好哪些关键环节，记者专门采访了相关部门负责同志。

一、关于《关于开展“对标建设”计划的工作方案》的解读

1.《工作方案》出台的背景是什么？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，围绕坚持和加强党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务作出了一系列重大部署。党的十九大对加强基层党的建设、建设一流大学和一流学科作出全面部署。学校党委紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，开展“对标争先”建设计划，旨在拓宽推进全面从严治党向基层延伸的有效途径，聚焦补齐补强学校基层党建短板弱项，巩固学校党建工作制度建设的“四梁八柱”，打造各级党组织党建工作“特色品牌”，不断提升基层党建科学化水平，为加快推进特色鲜明世界一流大学提供政治保证、思想保证和组织保证。

2.《工作方案》就“对标”作出了哪些部署？

“对标争先”，“对标”是根本，“争先”是目标。文件围绕“对标”，提出“五个全面对标”任务：

全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，全面对标学校第十一次党员代表大会精神。

同时，分别从学校党委、学院党组织、基层党支部三个层面明确了“对标争先”要求。

一是学校党委要做到“四个过硬”，把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、保落实过硬。

二是学院党组织要做到“五个到位”，党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位。其他各二级党组织参照学院党委要求在“对标争先”中要做到“五个到位”。

三是基层党支部要做到“七个有力”，教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。

下一步，学校将开展基层党建质量提升工程，制定北京交通大学基层党建质量提升工程重点任务指南，进一步明确党建工作标准，细化完善“对标”要求，通过为期两年的建设，推动二级党组织普遍做到“五个到位”、基层党支部普遍做到“七个有力”，一批党组织达到全国标杆院系、样板支部水平，全面提升学校基层党建工作质量，学校党委力争进入“全国党建工作示范高校”行列。

3.在“对标”基础上实现“争先”，有哪些方法步骤？

“对标争先”建设计划将按照对标自查、争先创建、选树培育、推广运用4个方法步骤推进，环环相扣、层层递进，形成良性循环，推进“对标争先”建设计划实施。

一是对标自查环节，各级党组织对照建设计划总体要求和主要任务，每年按照“五查”要求，普遍开展一次集中自查，一是查学习贯彻，二是查落实整改，三是查政治生态，四是查问题根源，五是查责任担当。在自查基础上形成问题清单、责任清单，确定创建目标、形成“对标争先”建设计划实施方案。

二是争先创建环节，聚焦健全体制机制、解决突出问题、总结凝练经验，要紧紧围绕强化政治核心作用、引领事业科学发展打造学校党建工作“特色品牌”，不断提升学校党建工作质量。

三是选树培育环节，把“对标争先”建设计划纳入党组织书记抓党建述职评议考核内容。学校党委力争创建“全国党建工作示范校”，并以两年为周期力争创建2-3个校级党建工作标杆学院、10个左右校级样板党支部，发挥先进典型的示范引领带动作用，调动激发学校各级党组织提升党建工作质量的积极性、主动性和创造性。

四是推广运用环节，宣传展示典型案例，推广运用好体制好机制、好经验好举措、好方法好办法，巩固深化学校基层党建工作成果。

4.推进《实施意见》贯彻落实，有哪些工作要求？

落实好《工作方案》，一是突出抓实责任落实，各级党组织担负起主体责任，党组织负责人肩负起第一责任人职责，认真谋划研究，精心组织实施，把握好重在培育创建、瞄准质量提升这一根本要求。二是突出强化保障措施，统筹资源和力量，支持经费保障，完善机构，配强人员，搭建平台，创造良好条件。三是突出加大宣传力度，充分借助教育系统内外媒体、统筹高校内外宣传资源、用好网上网下宣传平台，形成学习先进、争当先进的良好氛围，为提升学校党建质量营造良好舆论环境。

二、关于《关于开展教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》的解读

1.实施“双带头人”培育工程的重要意义是什么？

教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到学校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。加强教师党支部建设，提升教师党支部的组织力，强化教师党支部主体作用，关键在于抓好党支部书记队伍建设。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，对于深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会、全国高校思政会精神，推动落实关于教师思想政治工作重大部署，聚焦发挥突出作用、破解工作难题，推动高校教师党支部书记普遍成为党建带头人和学术带头人，具有十分重要的意义。

2.“双带头人”培育工程的建设目标是什么？

“双带头人”培育工程坚持“突出政治建设、坚持双向提升、注重分类指导、强化基层导向”的原则，力争在2020年底前，高质量实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。把握好选任是基础、培育是重点、成为高水平“双带头人”是方向这一重要原则。通过3年培育，学校教师党支部书记履职尽责、培养培育、管理监督、激励保障、示范带动等机制更加健全，党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显。

3.“双带头人”培育工程要落实好哪些任务举措？

一是选优配强教师党支部书记。“双带头人”党支部书记一般应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，重点从党员学科带头人、卓越百人、系（所、中心、室）行政正副职、学术骨干、教学名师中选配。

选任过程要严格遵循党章党规有关规定和程序进行。要逐步选优配强，一方面要潜心挖掘、遴选、培育教师党支部书记后备人选，另一方面要及时把政治素质好、积极向党组织靠拢的优秀青年教师、高端人才培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养成为教学科研骨干，为“双带头人”提供后备人才支撑。

二是提升能力水平。要把讲政治摆在首位，旗帜鲜明地做到“两个坚决维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要强化思想理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点内容，以党章、党规、党纪、党史为基本内容，强化学习教育，不断提升“双带头人”教师党支部书记思想政治理论水平和素养；加强分层分类教育培训，对于符合学术带头人要求、党务工作能力较弱的党支部书记，不断提升其政治素质、理论水平、党性修养和党务工作能力，对于符合党建带头人要求、具备学术带头人基础和潜力的党支部书记，帮助其拓展学术发展通道、不断提高教学科研水平，校院两级共同组织教师党支部书记集中轮训。

三是发挥示范引领作用。“双带头人”教师党支部书记在带头履行好党支部书记基本职责的同时，要把工作重点聚焦到强化教师党支部政治功能、做好教师思想政治工作、推进中心工作上来，推动党建工作与教学科研工作相互结合、有机融入，把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力。注重梳理提炼、总结推广“双带头人”培育工作的好方法、好经验，积极探索形成符合学校实际、兼顾学科专业特点、可示范可推广的工作法。同时以三年为一个周期，每个周期力争创建2—3个校级“双带头人”教师党支部书记工作室，重点围绕抓好党建主责主业、强化支部政治功能、提升思想政治工作质量、促进学校事业发展、抓好支部班子建设等5个方面开展建设工作。

四是落实工作保障。强化机制保障，特别是校院领导联系教师党支部制度，指导党员学习教育和支部党建工作。突出工作平台保障，用好党建研究项目平台、基层党建工作创新项目评选平台和基层党建成果展示平台。加强作用发挥保障，建立健全教师党支部书记参与行政决策机制，落实教师党支部书记参与所在系（所、中心、室）工作规划、干部人事、年度考核、晋职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。落实待遇保障，将“双带头人”教师党支部书记培训纳入学校各级党务培训和人才培训安排。学校党委在选拔校级中层干部时，把“双带头人”教师党支部书记经历作为重要条件，履行党支部书记职责表现优秀的，在专业技术职务（职称）评定中同等条件下优先晋升。

4.推进“双带头人”培育工程落地落实，有哪些具体要求？

一是加强组织领导。学校党委把教师党支部书记“双带头人”培育工作作为一项制度安排，纳入学校党建工作、干部人才队伍建设和事业发展规划以及年度工作要点，列入党委重要议事日程。党委组织部、教师工作部门牵头，教务处、科技处、人事处、研究生院等部门参与，会同各学院党委进行常态化跟踪指导，有序有力地推动工作有效开展。二是狠抓责任落实。学校党委承担教师党支部书记“双带头人”培育工作的主体责任，学院党委承担直接责任。各学院党委要将“双带头人”培育工程列入学院党委年度工作计划，制定切实可行的工作措施，及时宣传推广工作中的好经验好做法。